上海师范大学文明在线

学校内部治理严格按照《高等教育法》规定，建立由大学章程作保障的现代大学制度的工作规划和工作机制，校和院（系）两级有健全的教授治学制度，教职工通过各级教代会行使民主管理和监督权利，校和院（系）两级管理职责明晰，学生会、研究生会发挥各自作用，保障学生参与学校民主管理和维护各自权益。

招生、学籍管理、收费和办学办班，以及预决算、内部控制和经济责任审计等都有严格的管理制度和监督机制。

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学校强化规划与改革意识，根据学校综改方案、“十三五”规划和2017年工作要点，在与各职能部处、各学院充分沟通基础上，对学校“十三五”规划及学校综改方案进行了任务分解。完成了《上海师范大学深化教育综合改革评估总结报告》，主要内容包括综改工作情况、主要成绩、改革经验、困难问题、未来思路、制度性成果等，并上报市教委。

学校作为上海首批章程试点高校，高度重视依法治校工作。学校坚持和完善了党委领导下的校长负责制，探索构建了学术权力的运行机制，进一步厘清了学术委员会、学位委员会等学术组织与行政机构的职能边界，理顺了行政管理与学术治理的关系，规范和完善学术组织运行机制，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与”的现代大学治理体系。

2017年，学校继续深化现代大学制度建设，积极推进依法治校工作。成立法律事务咨询委员会，启动依法治校示范校创建工作。完善法律事务咨询机制，学校法务办全年共成各类法律信息咨询工作170余件，重大事项决策咨询40余件，涵盖校企合作、学生管理、教师权益维护、信访维稳、民事纠纷等多方面内容。实现合同网上规范管理，审核各类合同协议书421份，拒、退不合法、不合规合同50余份。

稳步推进信息公开工作。围绕学校中心工作，充分依托信息门户发挥公众参与监督方面的作用。如期发布了《上海师范大学2016-2017年度信息公开工作年度报告》。2016-2017学年，全校通过校园网主动公开各类信息14871条，通过信息公开网公开各类信息1736条。2017年接受并及时回复网上来询150余条，信息公开网服务效能进一步凸显。

校领导出席市教委现代大学制度建设试点工作总结会并发言

法律事务咨询委员会成立大会

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学校重视学术组织建设，支持学术组织发挥作用，切实推进教授治学，让校学术委员会及其他专门委员会充分履行自己的职能，为学校的发展积极建言献策。

2017年3月，校学术委员会召开专题工作会议，讨论学校“双一流”建设工作与学位点申报工作。会议强调，第一，充分发挥学术组织的作用是学校成为现代化大学的关键。一方面，校学术组织的各位委员是学校优秀学者的代表，要发挥少数关键的重要影响，转换角色、转变心态，在涉及学校未来发展的重大问题上发挥积极作用。另一方面，要高度重视学术组织在校院学术发展中的主导性作用，履行好校院两级学术组织的职能，按照国际标准建设高水平大学。第二，希望大家高度重视这次学位点申报工作，特别是博士点的申报工作。博士点申报既是机遇更是压力，博士学位点的建设直接关系到学校未来发展的资源投入和学术水平的提升速度。博士点的关键是导师队伍建设。学校在按照国家关于学位点建设的基本条件进行充分准备的基础上要对现有的博士生导师遴选机制进行改革，为优秀的中青年教师脱颖而出提供机会、创造平台，加快学校博士生导师队伍的建设与发展。在学位点建设上，要凝练研究方向、优化资源配置、培育学科特色，要出标志性、代表性的成果。第三，“双一流”建设工作事关重大。“双一流”建设的核心与关键是拥有一支优秀的教师队伍。所以要把优秀学者的引进作为学校工作的重中之重。要大力引进一批国家杰青等高层次人才，也要积极培养本校的优秀学者，扩大高级职称教师比例，要开展“一流学院“的试点工作，鼓励各个学院不断提高办学水平，创建特色，为“双一流”建设奠定良好基础。

12月，校学术委员会召开高峰高原学科第二阶段申报审核会议。对高峰高原第二阶段学科申报工作中的注意事项及申报中存在的共性问题进行了说明。并对教育学、中国语言文学、数学、哲学、世界史、化学、心理学、中国史、生物学、环境科学与工程、工商管理学等11个高峰学科的申报文本进行了审核，提出了修改建议，帮助各学科进一步完善申报文本，以期高峰高原学科第二阶段建设能够取得更加优异的成绩，在高峰高原学科中涌现出一批一流学科，为学校发展做出更大的贡献。

校学术委员会召开2017年第一次专题会议

第二阶段申报学术委员会评审会

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在校党委的领导下，校工会积极推进学校教代会制度建设工作，推进学校的民主政治建设，提高学校民主管理水平。组织召开教代会、工代会。2017年1月12日至13日，学校召开以“扎实推进教育教学改革着力建设高水平大学”为主题的校第八届教代会暨第十三届工代会第四次会议。会上，校党委书记滕建勇发表了重要讲话。大会听取和审议了校长朱自强代表学校所作的题为《扎实推进教育教学改革着力建设高水平大学》的学校行政工作报告（含财务报告），听取和审议了副校长、校工会主席柯勤飞受校工会第十三届委员会委托所作的题为《凝心聚力，奋发有为，谱写工会工作新篇章》的工会工作报告、《上海师范大学工会2016年度财务工作报告》和《上海师范大学2016年度工会经费审查报告》。大会听取了副校长高建华所作的学校高峰高原学科建设中期成效报告，听取了校第八届教代会第四次会议提案工作报告，对八届三次教代会优秀提案进行了表彰。会上，哲学与法政学院院长蒋传光、谢晋影视艺术学院院长赵炳翔、教务处处长高湘萍、生命与环境科学学院曹建国教授分别就学院“十三五”定位与发展举措，推进教育教学改革、提升人才培养质量的做法作了交流发言。就广大教职工关心的本科教学审核评估工作和教育教学改革工作做了总结，并提出2017年工作新举措。作为教师代表就如何吸引优秀本科生加入学院教研团队向大会做了发言。会议表决通过了《上海师范大学第八届教代会暨第十三届工代会第四次会议决议》。大会期间，代表们认真审议各项报告，提出了许多有价值的意见建议。

推进教代会闭会期间工作。2017年，校工会积极做好教代会闭会期间的工作。第一，组织双月恳谈会。4月11日下午，联合学校体检工作领导小组组织召开座谈会，就教职工2017年度体检工作方案听取教代会代表团长和二级单位工会主席的意见；9月26日下午，联合教务处组织召开恳谈会，来自17个学院以及相关部门的35名教代会代表团长、工会主席、教代会代表就一流本科教育提升行动计划展开互动交流。第二，推进教代会提案工作。教代会闭会期间，提案工作委员会多次联系提案承办单位，推进提案办理工作，代表满意率较高。校工会做好教代会代表分组工作，通过分组活动提高教代会提案征集的质量。第三，开展实事工程组织工作。由校办牵头、校工会组织召开了2017年度实事工程工作推进会，落实今年实事工程的项目进度。同时，挖掘代表提案和广泛征集，做好2018年度实事工程的征集立项工作。第四，做好实事工程中期巡视工作，资产处、基建处负责人分别就2017年度实事工程项目进展情况对教代会代表做中期汇报。

学校召开第八届教代会

学校第八届教代会主席团扩大会议

教代会代表审议各项报告

教代会表彰优秀提案

双月恳谈会

实事工程进展中期报告

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学校通过制定大学章程、修订二级学院工作条例和党政联席会议事决策规则，明确二级学院职权，构建二级学院重大问题决策的支撑体系，建立健全党政分工合作、共同负责的领导机制。在完善校级学术委员会架构基础上，各二级学院成立分学术委员会并制定章程，行使学术资源分配、学科建设规划编制、职称评聘中学术水平鉴定等职权。制定二级单位教职工代表大会实施细则，推进二级学院信息公开网站建设，进一步强化民主管理和民主监督。

学校由“项目管理”向“服务监督”转变，对二级学院在经费投入、人事聘任、学科建设和人才培养等方面给予更大的自主权。推行二级学院综合预算，制订一级管理和二级管理目录清单，将学科建设经费、人才培养经费和国际合作与交流经费等打包下达学院，学院根据目标任务和经费总量，编制包含基本运行和项目支出的综合预算。修订专业技术岗位设置与聘任实施细则，将副高及以下职称的聘任权力下放给二级学院，由学院根据事业发展和聘任程序自主聘任专业技术人员。

提升二级治理能力。举办处级干部学习班，围绕教学、人事、科研、财务等管理改革事项开展培训，提升二级单位党政正职的议事决策水平，为实现管理重心下移提供能力保证。完善二级学院分类考核评价体系建设，制定二级学院学院绩效考核实施办法，实行任期目标责任制和年度目标责任制，完善与办学绩效相衔接的经费投入、资源配置方式，引导和激励学院深化改革发展、提高办学质量。

教育部网站报道《上海师范大学推进二级治理激发办学活力》

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2017年5月20日学校召开第十八次学生代表大会，选举产生常任代表大会代表16位，各位代表积极履行职务：监督评议学院学生会工作实施、参与表决学生会主席团人选变动决议并参与年度评议工作。选举出了新一届校学生会主席团，完善了学生代表大会制度。根据《中华全国学生联合会章程》和《学联学生会改革方案》的精神，在校团委的指导下，经第十八次学生代表大会审议通过决定修改《上海师范大学学生会章程》。校学生会日常工作分为组织建设、信息宣传、学术科创、校园文化、社会实践、民主管理等多个版块，通过青年领袖计划起航班、青年马克思主义工程等平带与载体，对参与的新生进行思想政治教育，引领同学成长成才。抓住新媒体的交互性，通过媒体宣传引导学生以正确的社会价值取向。同时举办科创节等，培养大学生创新创业意识。民主管理组织倾听同学新生，并作为同学与职能部门间的沟通桥梁，帮助改善校院生活服务。日常组织学生参与各类志愿者服务，包括场馆类、赛事类、爱心学校类等。

学校学生会组织机构不断优化。现学生会聘任秘书长1名，由团委专职干部兼任，主席团共有7人分管9大中心，不设置主席助理、部长助理岗位。学生会正进一步规范机构设置，减少层级、提升效能，充分发挥互联网作用，构建扁平高效的组织体系，避免“行政化”倾向。进一步完善“学校、学院、班级”三级联动制度，在思想引领、科研创新、社团建设、新媒体工作等方面积极探索建立三级骨干学生培训体系;通过“走千访万，听研评荐”制度加强校级学生会组织对院系学生会组织的指导和帮助；每学年末开展学院学生会工作考评，完善听取校级学生会组织对院级学生会组织工作的考核机制；每两周一次定期召开校院两级学生会工作例会，集中听取意见和建议。

学生会注重架起学生与职能部门之间的桥梁，推动学生权益工作的高效开展。创新高效调研模式，倾听青年心声。探索班级、院学生会、校学生会三级架构的调研模式。建立扁平化反馈机制，畅通青年线上反馈渠道，推动建设学生代表与职能部门直接交流沟通的平台，能答复的问题“现场解决”，短期内不能答复的问题，后期持续跟进。

学校加强对研究生会的指导。重点开展研究生骨干培训，加强研究生会的职能变化，积极培养研究生“自我教育、自我管理、自我服务”能力，提升研究生综合素质。在研究生中推行“三自”教育。邀请研究生代表参加学校国家奖学金、学业奖学金等评定工作，增加研究生对学校管理的参与程度。“研究生讲堂”加强研本互动和朋辈教育，开展了内容包括科学研究、创新创业、国际交流、社会实践、考研考博宣讲等多场讲堂。在研究生维权服务中心的基础上成立研究生权益服务中心，更高效、便捷地为研究生同学服务。开通网络线上“研究生权益提议系统”，招募研究生安全信息员，支持研究生通过线上线下合理途径反映诉求。开展315权益宣讲日及校园雷锋周活动，打造啄木鸟计划，与师大后勤服务中心建立联系，每月定期组织研究生进后厨参观监督。推进研究生自我安全与防范教育，进一步强化抽查研究生宿舍检查制度、信息安全员例会制度、研究生情况周报制度和少数民族研究生不定期沟通制度，加强安全稳定、心理健康方面的信息收集处置工作，及时发现和解决突发问题，做好宿舍安全、心理安全、意识形态安全和校园安全稳定工作。

学代会照片

学代会手册封面

第十八届学生常任代表委员会第一次全体（扩大）会议暨十九大精神专项学习讨论会

研究生网上查询系统

研究生线上提议系统

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在学校招生领导小组的领导下，学校完善工作制度，深入开展阳光招生，确保公平、公正、公开。一是严格执行招生政策。招生章程、各类招生简章（含招生计划）均由招生领导小组集体决定通过，经主管部门（上海市教委）审核，及时准确向社会公布。录取通知书均有时任校长签名。二是加强招生信息公开。深入实施高校招生阳光工程，认真落实招生信息“十公开”要求，通过校招办主页及时公开各项信息。畅通咨询、投诉渠道，选派专人负责接待。三是做好招生宣传服务。根据不同录取阶段的特点，开展多种形式的宣传，充分利用传统媒介和现代通讯等手段，增进社会、家长对学校办学特点、办学优势、人才培养模式、人才发展环境和条件的了解。四是规范集中录取工作。招生录取集中阶段开始，所有录取用计算机均不连接互联网。招生工作专职人员认真执行各省市招办规定的录取原则以及学校公布的招生简章内容，在每批次录取前，由校招生领导小组集体讨论，集体决策，在规定时间上传录取数据。学校采用邮政特快专递方式寄送新生录取通知书，确保考生本人领取。五是新生报到及核查工作。通过新生报到网站发布新生报到各相关事宜，请专人排版设计《新生报到须知》并印刷成册，随录取通知书一并发给新生。录取结束，招办积极主动参加校办组织的2次新生报到协调会，与各招生学院、各职能部门集思广益，沟通协调，做好新生报到各项工作。军训期间，及时做好新生资格复查工作。

学校一直以来严格遵循教育部的有关规定制定校本学籍管理规定和工作流程，并严格执行，做到公平、公正和公开。学校教育收费坚持公开、公示，除了每学年开学前将《新生报到须知》（须知中详细告知学生各类具体收费标准）邮寄给新生外，财务处网站还开辟“教育收费”专栏对于教育收费情况进行公示，对各类收费时间及方式进行网上告知。监察处、财务处开通教育收费投诉渠道，接受学生、家长及各方监督。

为了方便新生更快地投入到大学生活，学校针对新生教材费采取自愿原则，先预收，按实结算，多退少补，如不需要可到书刊经营部退书退费，其他年级学生因已经熟悉校园环境，采取自行前往书刊经营部选购所需教材的方式。根据代办费按学年结算，多退少补的原则，学校按学年结清教材代办费，2016-2017学年的教材代办费已于2017年4月将当学年教材费余额清退给相关学生。

为了规范学校预算管理，充分发挥预算的分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，合理配置办学资源，提高学校资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业的有序发展，依据《中华人民共和国预算法》和《高等学校财务制度》，学校特制定并实施《上海师范大学预算管理办法》，办法分校级预算管理和部门预算管理两部分。

学校根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21 号）以及《高等学校财务制度》(财教[2012]488 号)等文件精神，由学校办公室牵头，财务处、审计处、监察处、资产管理处、设备与实验室管理处、基建管理处、社科处、科技处、图书馆、资产经营公司等部门，通过认真学习、广泛调研、深入分析，不断完善相关制度，梳理业务流程，总共形成了从单位层面到预算、财务收支、资产管理、基本建设、政府采购、专项和科研、合同管理等七个业务层面，以及内部监督层面的75个规章制度，财务管理、资产管理、基本建设管理等三个方面的56个业务流程图，预算业务、财务报销业务、基建修缮业务和其他一般业务的22张工作表单，以及通用版和项目版2个财务报销实用手册。为了将学校的内部控制规范更加广泛应用于学校的建设和管理中，目前按《上海师范大学内部控制规范实用手册》相关内容执行。