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　　落实基层党建工作主体责任是加强和改进高校党的建设，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，发挥基层党组织战斗堡垒作用的关键所在。学校党委历来重视基层党建工作，实施教职工和学生党组织建设工作责任制，创建“学习型、服务型、创新型”党组织，组织开展党内专题教育实践活动和党员民主评议活动，落实党务公开,保障党员应享有的权益，重视对优青骨干的培养教育，对学生党员发展有严格的标准和规范的程序。

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强化基层，夯实基础，认真落实基层党建主体责任。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化顶层设计，明确重点任务。2017年3月，学校党委制定《“两学一做”学习教育常态化制度化建设方案》；6月，进一步细化举措，明确加强基层党组织制度建设、发挥党员干部“示范”带动作用、实施“双带头人”培育工程、深化党员岗位行动、严格民主评议党员制度等十项重点任务。学校召开书记例会、“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会，专题部署落实每一项工作。各级党员领导干部发挥示范带动作用，制定个人自学计划，党员校领导带头讲党课，以普通党员参加所在支部组织生活。通过党委中心组学习、党校专题培训以及自学等途径，引导党员干部把坚定理想信念体现在推动事业发展上，提能增效、干事创业。在责任制专项检查中，将“两学一做”学习教育常态化制度化的情况列为考察的重点内容之一。

2018年，学校主要在以下几个方面下功夫。

加强二级单位党组织建设。学校党委制定并实施《关于加强二级单位党组织建设的实施意见》，选优配强党务干部、加强班子和党员队伍建设、规范工作制度、强化组织保障，健全党委（党总支）会议议事决策规则，分别在5家单位试点在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关的具体办法，进一步发挥二级单位党组织的政治核心作用。为贯彻中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，学校党委修订《中共上海师范大学委员会基层党组织换届选举工作实施细则（试行）》，进一步规范基层党组织任期及换届流程。年初，制定并下发“三个责任制”责任清单、任务清单和制度清单，明确二级单位党的建设重点。每月召开“书记例会”和“书记沙龙”，围绕党的建设工作中的难点和重点交流做法和经验，分析存在的问题，部署具体措施，推动基层党建工作落实。年底，学校党委采取二级单位党组织自查、专项检查组实地检查、校党委组织书记述职评议三种方式开展二级单位落实“三大主体责任”检查工作，推动解决二级单位党组织党的建设中薄弱环节。2015年以来，已经实现对全校二级单位党组织实地检查和书记述职评议的全覆盖。

加强党支部建设。学校党委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，制定并实施《关于加强教工党支部建设的实施意见》和《关于加强学生党支部建设的实施意见》，从支部设置、支部书记选配、支部工作制度及保障等方面加强党支部建设。2018年5月，开展基层党支部集中调整、换届工作，各二级单位党组织制定调整换届专项工作方案，加强对换届工作的领导。校党委组织部对各基层党支部书记候选人进行把关，选优配强党支部书记。为提升党支部建设质量，学校党委组织基层党支部围绕“做合格党员、建模范支部”主题，结合年底党员民主评议，形成问题清单和整改清单，开展模范支部创建活动。2018年6月，在全校基层党支部中命名20个“党支部建设示范点”培育支部，发挥培育支部的引领带动作用，推动支部规范化建设，引导支部创新支部组织活动方式。

加强党支部书记队伍建设。为提升支部书记工作能力，学校党委根据基层党建工作的新形势、新要求，组织开展基层党支部书记集中轮训，做到每年一个主题，开展专题培训。近年，先后围绕“发展党员工作”“新上岗党支部书记业务能力培训”“贯彻全国高校思政工作会议精神”“学习贯彻党的十九大精神”等专题举办培训班，强化支部书记党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法的学习。除邀请校领导和校外专家专题讲座外，学校党委还以会代训，加强对支部书记的日常教育指导。依托中心组扩大学习会、“七一”纪念大会、党风廉政建设大会等，安排党支部书记参加学习，开展形势政策、党性、政治纪律等方面的教育，帮助党支部书记明确基层党建工作的新动态、新举措、新要求。学校党委将教工党支部书记作为后备干部培养的重要渠道和来源，选拔优秀支部书记担任党委（党总支）委员。落实支部书记待遇，明确二级单位应给予支部书记相应的工作津贴。

积极开展区域化党建工作。学校党委发挥智力和资源优势，主动参与徐汇区、奉贤区区域化党建工作。重点实施区域党建“一十百千”计划。“一”是成立学校区域化党建工作小组。“十+X”是推进10个区域化党建合作重点项目和若干一般项目。“百”是百个党支部与区域单位党支部结对共建。“千”是千名党员深入社区开展志愿者服务活动。各级党组织认真参与区域化党建工作，共有98个党支部与徐汇、奉贤区党支部结对共建，为区域单位提供智力支持、志愿服务，拓展了基层党组织服务功能。

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深化学习教育，增强组织生活活力。每学期发布组织生活提示，明确组织生活的具体任务和要求，自2017年5月起，对全校各支部组织生活进行网上公示，组织开展观摩评分，不断提升组织生活针对性和实效性。制定并实施《关于建立健全主题党日制度的意见》，固定每月第三周周三下午为主题党日，先后开展庆祝建党96周年、学习习近平总书记“7.26”讲话精神、学习十九大精神“我的初心使命”“进博先锋.党员行动”等主题党日活动，进一步丰富了党内政治生活。每学期发布组织生活提示，明确组织生活的具体任务和要求，对全校各支部组织生活进行网上公示，组织开展观摩，每月检查并反馈《党支部工作记录本》，不断提升组织生活针对性和实效性。

加强载体建设，开展“岗位创建”行动。开展两年一个周期的在职教工党员“岗位创建行动”，全校1822名在职教工党员围绕“教学科研、管理服务、后勤保障”三大类岗位落实创建目标，细化创建举措，努力发挥先锋模范作用。在大学生党员中开展“设岗定责、实践引领发展”活动，建立大学生党员、入党积极分子“导生制”，充分发挥党员自我教育、自我管理和自我服务的作用。

2018年，学校党委“‘一二三四’工作法推进在职教工党员‘岗位创建行动’”被评为教卫工作党委系统“十佳基层党建特色项目”，马克思主义学院马克思主义基本原理教研部与行政党支部的“植根红色基因讲好‘四大’故事”被评为教卫工作党委系统“十佳主题党日案例”，上海师范大学附属中学闵行分校党支部的“从优秀中华文化中汲取力量——《习近平用典》读书交流会”被评为教卫工作党委系统“十佳组织生活案例”。为强化党员党的观念、提高党性修养，组织全校基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，严格“支部通报有关情况、党员个人自评、党员互相评议、开展民主测评、上级领导点评、进行会议小结”等步骤，组织党员进行党性分析，严肃认真地开展行批评与自我批评，提升专题组织生活会和党员民主评议质量。制定《中共上海师范大学委员会关于党费使用管理的办法（试行）》，进一步规范学校党费的使用和管理。通过“基层党建APP”手机端，每月向党员推送应交纳党费数额，方便党员实时查询并交纳每月党费。检查并反馈各支部党员党费交纳情况，教育引导党员自觉履行党员义务。加强毕业生党员教育，严格党员组织关系转接及管理。通过上述措施，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

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狠抓落实，贯彻全国和上海高校思政工作会议、城市基层党建会议精神。加强二级单位党组织建设。研究制定《关于加强二级单位党组织建设的实施意见》，着力提升二级单位党组织的组织力，以履行政治责任、强化思想引领、落实保证监督为核心要求，发挥好二级单位党组织的政治核心作用。实施党政班子成员交叉任职，及时增补党委（党总支）委员，加强二级单位党组织班子建设，完善党政联席会议和学院党委（党总支）会议制度，明确党政负责人职责，增强班子合力。2016年，制定《基层党组织换届选举工作实施细则》《关于基层党支部调整、换届的实施办法》，对基层的党组织任期、换届程序及工作流程进行明确，规范二级单位党组织换届的办法和程序，同时建立党支部换届报备及提醒换届机制，每学期梳理下学期应换届支部情况，及时提醒二级单位党组织完成支部换届工作。2018年7月，为贯彻中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，学校党委修订《中共上海师范大学委员会基层党组织换届选举工作实施细则（试行）》，进一步规范基层党组织任期及换届流程。2016年以来，通过“公推直选”已先后完成24个二级单位党组织和直属党支部的新建和换届工作。

选优配强党建工作队伍。通过干部聘任和集中换届，选优配强书记队伍，书记队伍的年龄、学历、职称结构均比较合理。充实二级单位党建力量，在12个学院配备了专职组织员。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，以“公推直选”的方式把一批思想政治素质好、党务工作能力强、业务能力强的“一好双强”教工党员选配到党支部书记岗位上来，支部书记队伍结构进一步优化。定期召开党务例会、书记“思享汇”、组织员例会，研讨工作难点重点，推动具体任务落实。2018年5月，学校党委开展基层党支部集中调整、换届工作，校党委组织部对各基层党支部书记候选人进行把关，通过换届，优选配强了党支部书记。

积极开展区域化党建工作。发挥智力和资源优势，主动参与徐汇区、奉贤区区域化党建工作。2017年重点实施区域党建“一十百千”计划。“一”是成立学校区域化党建工作小组。“十+X”是推进10个区域化党建合作重点项目和若干一般项目。“百”是百个党支部与区域单位党支部结对共建。“千”是千名党员深入社区开展志愿者服务活动。目前，共有98个党支部与徐汇、奉贤区党支部结对共建，为区域单位提供智力支持、志愿服务，拓展了基层党组织服务功能。

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着力基层，加强基层党组织建设和党员教育管理。聚焦基层探索，加强党支部建设。学校党委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，研究制定《关于加强教职工党支部建设的实施意见》《关于加强学生党支部建设的实施意见》，优化支部设置，选优配强党支部书记、规范支部换届、夯实工作保障。

规范党员发展，强化入党积极分子培养。学校党委认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，修订完善《上海师范大学发展党员工作实施办法》，严格发展党员标准，始终把政治标准放在首位，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确大学生党员发展条件。推行入党前公开答辩制度，通过“入党答辩制”把好发展党员“政治关”。高度重视入党积极分子培养教育工作，全面落实团组织“推优”等要求，将大学生思想政治教育工作贯穿发展党员工作全过程，构建起入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员四级培养教育体系。统筹抓好各学院党章学习小组，抓实入党启蒙教育，2018年，共有近2500名入党申请人进入党章学习小组学习；通过统一培训大纲，统一培训教材，统一知识测试，统一结业证书，抓实入党积极分子培养，各分党校共培训入党积极分子1500多名。举办两期发展对象、两期预备党员班，加强对发展对象和预备党员的集中教育培养。2018年，学校党委对全校新进教工进行逐个排摸，开展与非党员教工“谈心谈话、一对一结对联系”等活动，大力培养青年教工入党积极分子，加大青年教师党员发展力度。截至目前，2018年共发展党员384人，一线教职工党员、研究生党员的比例持续保持增长，使党的队伍更充满生机和活力。

主动适应学校学科设置和党员队伍构成的新变化，创新党支部设置。如，生命与环境科学学院将化学第一支部和生物第一支部分别建在教育部资源化学重点实验室团队和孢子植物与功能基因组重点实验室团队上；谢晋影视艺术学院和音乐学院将学生临时党支部建在剧组和演出团队上。

开展“模范党支部”创建活动，结合党员民主评议，对“两学一做”学习教育情况进行自查，形成问题和整改清单。举办教工、学生党支部书记培训班，强化支部书记培养。

紧盯薄弱环节，提高信息化水平。坚持问题导向，针对党组织关系管理的薄弱环节，严格组织关系管理，完成1397名“失联”党员规范管理和组织处置工作。

制定党费使用管理办法和清理收缴党费的使用方案，规范党费使用，帮扶生活困难党员、群众。探索“智慧党建”，利用市党员党组织信息管理系统党建信息平台，加强对党员教育管理。开发“基层党建”手机端，定期发布党建动态信息，进一步放大党建工作效应，方便党员实时查询每月党费应缴额。

加强党员队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。学校党委制定并实施《关于加强教工党支部建设的实施意见》和《关于加强学生党支部建设的实施意见》，严格党员教育管理监督，不断加强教师和学生党员队伍建设。组织基层党支部围绕“做合格党员、建模范支部”主题，结合年底党员民主评议，形成问题清单和整改清单，开展“模范党支部”创建活动。全校各支部积极申报，明确教学科研、管理服务、后勤保障等各类基层模范党支部的建设标准和路径。2017年，学校党委命名表彰了10个“先锋党支部”。2018年，命名了20个“‘示范党支部’培育支部”，召开“党支部示范点”培育工作推进会，通过发挥示范党支部的示范带动作用，推动党支部工作高质量创新发展。开展两年一个周期的在职教工党员“岗位创建行动”，全校在职教工党员围绕“教学科研、管理服务、后勤保障”三大类岗位落实创建目标，细化创建举措，努力发挥先锋模范作用。在大学生党员中开展“设岗定责、实践引领发展”活动，为每位大学生党员“设岗定责”，建立大学生党员、入党积极分子“导生制”，充分发挥党员自我教育、自我管理和自我服务的作用。

两年来，学校基层党组织的功能定位进一步明晰，党委（党总支）会议与党政联席会议关系进一步明确，班子整体功能和议事决策水平进一步提升，党内政治生活进一步规范，党组织的政治功能进一步增强。党员先锋模范作用进一步发挥，特别是开展“岗位创建行动”，建立健全了党员作用发挥机制。

在学校思政理论课教学改革中，党员教师勇挑重担，精心设计，构建起专业教师与辅导员协同创新的机制；全校教师在2017年共获批省、部级以上各类科研项目242项，其中党员教师获得批167项，占比69%；在全校新晋升的187名科研骨干中，党员教师占比达74.9%。学校基层党建的一些探索，取得了良好的社会反响，人民网、《上海组织工作》《上海教委动态》，上海基层党建网多次关注报道。