Ⅳ-3 民主管理

        决策民主

        学校党委把方向、管全局、抓大事，驾驭全局、协调各方的能力不断增强。学校党委旗帜鲜明地坚持马克思主义，不断用马克思主义最新理论成果指导学校各项工作；关注高等教育改革趋势，尊重高等教育发展规律，找准具有自身特色的符合实际的发展道路。学校党委坚持机制创新，依法治校，进一步完善有关规章制度。近年来，我校在改革完善决策机制和监督机制方面进行了有益的探索，逐步修订完善了《党委常委会议事决策规则》、《书记办公会议事规则》、《校长办公会议事决策规则》、《党委全委会议事规则》等文件，明确了议题范围、决策过程、督察督办等程序。这些机制的建立和不断完善，在涉及学校发展和群众利益的重大决策和实施过程中发挥了重要作用。学校还制定了《中共上海师范大学委员会执行“三重一大”制度暂行办法》，进一步明确了我校“三重一大”事项所包括的主要内容，规范了我校“三重一大”制度的决策机制和程序，强化了我校“三重一大”事项决策的组织实施。

        近年来，学校通过建立专家论证机制、利用学校网络设立“校长在线”等一系列相关措施的实行，进一步强化了科学、民主决策的落实：对有关专业性和技术性比较强的事关学校发展重大问题的决策事项，建立专家论证、技术咨询和决策评估制度；对有关与师生员工利益密切相关的决策事项，继续实行听证和公示制度。

附件：上海师范大学校长办公会议事决策规则
中共上海师范大学委员会常委会议事决策规则
中共上海师范大学委员会全委会议事决策规则
中共上海师范大学委员会书记办公室议事规则
中共上海师范大学委员会执行“三重一大”制度暂行办法

       校务公开

       学校成立了由党委、行政一把手任组长的校务公开领导小组，同时成立了校务公开监督领导小组，具体负责校务公开日常工作和监督工作。学校形成了党委统一领导，行政为主实施，党政齐抓共管，部门各司其职，群众积极参与的工作机制和运行机制。学校充分发挥教代会、工会、共青团、各民主党派的作用，还建立了“双月座谈会”和“听证会”制度，与广大教职工沟通涉及学校改革发展、或与教职工切身利益密切相关的重大事项，这种听取意见的方式得到大家的普遍认可。除了国家规定保密，组织人事工作有关纪律要求或个人隐私等法律法规另有规定的，凡事关师生、群众利益的重大事务都作为公开的内容，坚持公开学校的重大问题及决策、教职工关心的热点问题及处理。通过校务公开的实践过程，加强了领导和群众之间、各部门之间的信息沟通，进一步调动了广大教职员工关心学校发展的积极性，也促进了学校重大决策的科学化、民主化。

附件：切实落实校务公开 加强民主管理科学管理规范管理
上海师范大学信息公开指南
十二五规划编制历程
校务公开工作监督小组名单
校务公开工作领导小组名单
政务公开工作监督检查领导小组名单
走访座谈相结合 岗位设置稳步推进

        群众参与

  2009年完成校、院两级教代会和工会换届工作。2010年七届二次教代会修订通过了《上海师范大学提案工作暂行规定》、《上海师范大学教职工代表大会》、《上海师范大学二级教代会工作条例》等文件，进一步完善了学校教代会制度。

        从2010年的七届二次教代会开始，全面启用了教代会网上提案系统（平台），实现教代会提案征集、处理、落实、反馈等全流程电子化，教代会代表只要轻点鼠标，就可以在网上撰写、反馈提案、同时对提案处理流程实现实时跟踪和监督。通过系统特有的邀请附议和主动附议功能，减少大量重复提案，凸显代表们关注的热点问题，也有力地促进了各职能部门处理提案的效率。

        学校的“实事工程”项目已经实施多年，为了真正让教代会代表和教职工参与到学校的管理中来，学校把教代会代表的提案作为学校实事工程的遴选项目，教代会全程参与实事项目的征集、论证、监督和验收。近两年的实事项目，很大部分是借鉴了教代会代表的提案，如有关涉及到退休教工、大学生，以及外来务工者利益的提案都列入了实事工程。
学校坚持民主党派人士双月座谈会制度，尊重听取党外代表人士意见。2009年组织的4次双月座谈会，主要根据深入学习实践科学发展观活动展开，围绕“影响我校发展的瓶颈问题”、“校级领导班子分析检查报告征求意见稿”、深入学习实践科学发展观活动整改落实情况听取统战成员的意见、以校领导交友活动的形式对深入学习实践科学发展观活动进行面对面沟通和交流。2010年的双月座谈会，主要围绕《上海师范大学“十二五”教育改革与发展规划纲要》展开，从“如何进一步提高我校人才培养质量”、 起草“十二五”发展纲要的有关问题、文稿修改建议等方面，请民主党派团体代表和无党派人士，用口头和书面相结合的方式，从不同的角度发表意见和建议。

        为了进一步提高双月座谈会的有效性，学校在工作流程上做了完善，提前一周左右将议题下发到相关职能部门和各党派团体负责人，要求党派团体负责人广泛听取本群体骨干成员意见，座谈会保证每个党派团体都有代表发言。这样，既保证会议主题鲜明，具有针对性；又能提高质量，体现广泛性。

       为畅通校领导与广大师生员工信息沟通的渠道，学校还设立了“（书记）校长信箱”，并落实专人每天及时处理各类来信，为构建和谐校园起到了积极地作用。

校第七届教代会第二次会议举行


座谈会双月就学习十二五规划建言献策